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    肃州区东洞镇党委关于金塔县委第二巡察组反馈问题整改落实情况的通报
      2019年06月12日 08:31:45
      来源:酒泉日报
      作者:佚名
      • 肃州区东洞镇党委关于金塔县委第二巡察组反馈问题整改落实情况的通报

         根据市委统一部署,2018年10月8日至10月31日,金塔县委第二巡察组对肃州区东洞镇党委开展了巡察,2018年12月20日反馈了巡察意见。东洞镇党委高度重视,迅速行动,认真研究安排,制定整改方案,扎实抓好整改落实。目前,金塔县委第二巡察组反馈的7个方面19个问题已全部完成整改。根据党务公开和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

         一、政治建设方面

         1.关于党委的领导核心作用发挥不充分的问题。一是研究制定了《2019年党委中心组理论学习安排意见》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等政治理论纳入学习范围,党员领导干部政治意识和思想认识不断增强。二是紧紧围绕上级党委的决策部署和文件精神,及时召开会议传达、安排,党政主要领导每周听取各部门工作开展情况汇报,准确掌握各项工作落实进度,并协调解决工作中存在的问题和困难。三是围绕全镇经济社会发展实际,由分管领导带队,组织各村、各部门开展党的建设、乡村振兴、产业发展、安全生产、信访维稳、基础设施建设等方面的专题研讨两场,交流发言50余人次,在此基础上研究制定了2019年党委、政府各项工作安排意见14项,修订完善了村、部门目标管理责任书考核办法,并与7个村、14个部门签订了目标责任书。四是重新调整了领导班子及科级干部分工,进一步明确工作职责,采取班子成员包村、干部包组的责任体系,每月对各项重点工作进行全程跟进,对工作落实不利、效果不明显的进行大会通报,并令相关人员作表态发言。五是在调研谋划的基础上,2019年镇党委积极调整产业结构,将发展特色养殖、林果产业和戈壁农业作为农民增收致富的新渠道,主动与甘肃佛慈生态农业发展有限公司协商,调引黑毛驴278头;逐步引导农户发展特色产业,在旧沟村、四号村种植桃树、苹果矮砧木262亩;大力发展戈壁产业,引导各村在东洞戈壁产业园搭建日光温室50座100亩;积极开展高原夏菜种植,发展百亩集中种植小区两个,全镇共落实高原夏菜500亩;加大项目建设力度,积极争取项目资金,在四号村2组、3组、4组修建70平方米组级文化室;结合农村“三变”改革,加强与农业企业合作,整村流转土地1500亩,用于种植向日葵。

         2.关于民主决策制度落实不严的问题。一是完善《党委议事决策制度》,党政主要负责人对“三重一大”事项,全部提交会议集体研究讨论,广泛听取意见,主要领导末尾表态,班子决策的科学性、执行力、透明度得到不断提升。二是制定了镇村党务、政务公开目录,对符合公示公开条件的事项一律公开,群众的参与权和知情权得到充分保障。三是对新沟村党组织负责人进行了提醒约谈,并责成相关责任人对2015年的财务票据进行“回头看”,认真做好票据的重新审核、认定和补签。四是进一步加大民主决策执行、民主监督力度,尤其是针对群众比较关心和关注的财务状况,监督各村严格落实“村账镇管”制度,先后两次组织经管站对村级财务民主决策进行自查整改,确保民主决策制度落实到位。

        澳门线上赌博网站 3.关于村干部干事创业精神不强,村级党组织的战斗堡垒作用发挥不充分的问题。一是结合2018年镇对村年终考核工作,开展村班子分析研判,将14名富有激情、敢于担当的优秀党员和致富带头人列入村级后备干部库。二是充分利用冬闲时节,开展特色产业宣讲10余场次;组织部分农户和镇村干部先后到戈壁产业园区和7个乡镇实地观摩和学习,进一步从现实中寻找差距,在差距中谋划出路,不断提高群众自身“造血”功能。三是根据全镇实际,从党的建设、产业结构调整、戈壁生态农业等11个方面组织开展大调研大研讨活动两场次。通过研讨,7个村在稳定玉米植种的基础上,逐步缩小甜叶菊、洋葱等风险较大的经作面积,重点向戈壁农业发展,并通过致富带头人示范带动,持续拓宽农民增收渠道,有效增强了村党组织引领产业发展的能力。四是制定了《东洞镇干部管理考核办法》《东洞镇目标责任书考核管理办法》和《东洞镇落实全面从严治党主体责任约谈领导干部办法》,先后对两个村“两委”主要负责人进行告诫约谈,村党组织战斗力得到有效增强。五是镇党委成立了8个工作推进组,采取“周安排、月检查、季通报、年考评”的办法,对各项重点工作开展专项检查两场次,保障各项任务持续推进。

         二、思想建设方面

        澳门线上赌博网站 4.关于对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习不够深入,没有做到入脑入心的问题。一是制定了《东洞镇2019年党员干部理论学习安排意见》,坚持每周一学习制度,将党的十九大精神、习近平新时代治国理政、“四个意识”和“两个维护”等内容作为学习重点,每季度查阅学习笔记。二是各村建立了党建微信群,为党员发布党建应知应会资料,不断强化理论学习。同时,借助“魅力东洞”和“学习强国”APP等平台,进一步拓宽学习途径,丰富学习方式。三是结合“两学一做”学习教育和支部建设标准化工作,研究制定了《东洞镇2018年农村冬季集中教育活动方案》和“党员冬训”工作方案,不断加强党的知识宣讲。四是严格落实“三会一课”等制度,及时组织镇村领导班子成员上党课9场次,组织学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想10余场次,受教育人数达500余人次。

         5.关于“两学一做”学习教育常态化制度化不重视,安排不扎实,研讨交流材料应付差事,有互相抄袭、网上下载的问题。一是研究制定了《东洞镇深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》,按月制定学习计划,持续将党章党规和系列讲话纳入学习范围,不断加深理解。二是机关支部对2017年“两学一做”研讨交流材料进行了全面清查,对8名同志撰写研讨交流材料不认真、敷衍应付、资料缺失、内容雷同等问题进行约谈提醒,并责令重新撰写。镇党委书记对机关支部书记进行提醒约谈,提出对今后出现研讨交流材料应付差事的党员,将在机关支部大会上通报批评,且取消当年评优资格。三是在2018年度组织生活会召开前,支部书记严格把关,审核材料30余份,杜绝了内容雷同、相互抄袭、网上下载的问题,确保了研讨交流材料符合发展实际和自身实际,达到研讨交流的预期目的和效果。

        澳门线上赌博网站 6.关于对党的意识形态工作重视不够,工作责任压力传导不到位的问题。一是成立意识形态工作领导小组,研究制定《东洞镇2019年意识形态工作安排意见》,专题研究和部署意识形态工作3次。二是认真研究和制定《东洞镇意识形态工作目标责任书》,与7个村、5个驻镇单位签订了目标责任书,靠实责任,传导压力。三是重新确定和调整专职网络舆情信息员8名,开展意识形态专题培训两场次,来电来文、网络舆情信息掌控、信息回复等专业知识讲解1场次。四是加强对“魅力东洞”“东洞姐妹”微信公众号、宣传栏、LED显示屏等阵地和载体的宣传,正面引导,发布各类信息60余篇;结合春节等重大节日,举行文艺演出9场次,进一步引导广大群众传递正能量,有效提升党委、政府集体有效发声能力。

         三、组织建设方面

        澳门线上赌博网站 7.关于机关支部党建工作弱化,“三会一课”制度落实不到位的问题。一是研究制定了《2019年机关党支部工作计划》,及时调整和明确5名支委委员的分工和职责,做到了职责清楚,责任到人。二是制定了“固定党日”和“三会一课”五级审签登记报备制度,采取“一会一登”办法,会前机关支部所有参会党员一律签到,确保了组织生活不图形式、不走过场。三是制定了《2019年机关干部学习计划》,将新修订的党章、纪律处分条例等党内法规列入学习内容,严格每周一学习制度,机关党员思想素质和综合能力不断提高。四是严格落实“三会一课”制度,领导班子成员以身作则,以一般党员身份积极参加机关支部“三会一课”,召开支部委员会和党小组会5场次,召开党员大会两场次,支部书记开展上党课两场次,机关党支部“三会一课”制度落实更加到位。五是严格督查考评,把机关党支部“三会一课”召开情况和备案情况作为对党组织负责人、支委奖优罚劣的重要依据,凡发现“三会一课”组织不力、活动无序、连续3次被镇党委点名批评的,取消评优评先资格,情节严重的,对支部书记进行约谈或问责,有效保障了机关支部各项工作顺利开展。

        澳门线上赌博网站 8.关于党内政治生活不严肃,民主生活会、组织生活会、党员评议程序不完整,图形式、走过场的问题。一是结合2018年度召开的民主生活会、组织生活会,按照相关规定,严格落实会前、会中、会后各项要求和流程,组织各党组织认真做好会前意见征求、撰写对照检查材料、准备情况通报等工作,确保党内政治生活达到预期效果。二是积极开展党员季度积分星级评定和年终民主评议,使党员承诺履诺率达97%以上,切实发挥党员先锋模范作用。三是由分管党建工作领导和包村领导对各党组织2017年度组织生活会、2018年度党支部建设标准化工作专题组织生活会对照检查材料进行严格审核,并对8名2017年度组织生活会和7名2018年党支部建设标准化工作专题组织生活会上对照检查材料不符合要求的同志,责令重新撰写。四是建立《东洞镇党内政治生活检查通报制度》,凡发现组织生活不严肃、程序不严密、落实不到位的将在全镇范围内予以通报,并对相关责任人予以追责问责。

         9.关于发展党员程序不规范的问题。一是对2013年以来发展的党员档案资料进行“回头看”,对党员档案填写不完整、资料不齐全的进行补充和完善,确保了资料翔实规范。二是严格对照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》中党员队伍建设标准,对发展党员5个阶段25项工作步骤进行了专题培训,起到了指导、规范和促进作用,有效提升了党务工作者的能力和水平。三是安排专人对石灰窑村新发展的1名预备党员进行全程督促和指导,特别是讨论接受预备党员阶段,采取票决方式,并进行重点强调,有效杜绝了发展党员程序不严格等现象的发生。

         10.关于党建联络员选派把关不严,党建制度建设滞后的问题。一是不断强化指导人员的选派,及时对选派到村的原有7名党建联络员进行资格审核,及时调换或补充14名机关党员担任10个党组织的党建联络员,督促、指导党组织开展党建工作。二是健全完善《东洞镇班子成员廉洁从政和自律规定》《东洞镇党费收缴管理制度》,促使党建工作持续、规范运行。三是制定了《东洞镇2019年党建工作安排意见》,结合2019年领导班子、镇属部门包村工作,将党建包抓、工作责任进一步细化,做到了人员到位、责任到位、指导到位。

         四、作风建设方面

         11.关于“四风”问题整治不彻底的问题。一是采取月初定计划、月中抓落实、月末评等次的落实机制,对11个镇属部门每月工作列出时间表、开出任务单。二是紧紧围绕党的十九大精神和习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示精神等内容,教育党员干部牢固树立全心全意为人民服务的观点。三是严格落实《东洞镇党员干部联系服务群众制度》,班子成员每人包抓1个党组织,每个部门包抓1个行政村,每名干部分配包抓1个组,每周到所包村开展工作一次到两次,与群众谈心交心,切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题,进一步加强了干部与群众之间的联系纽带。四是研究制定《东洞镇2019年领导干部能力素质提升年活动方案》,通过开展政治理论学习、大调研大讨论活动、政策理论培训、处置疑难问题、规范从政行为,干部的能力素质逐步提升。五是持续加大治庸、治懒力度,设立监督投诉电话,对1名窗口服务部门服务差的干部进行了提醒告诫;每月不定期督查检查,大会通报会风会纪有关问题两次4人。

        澳门线上赌博网站 12.关于担当作为不够,履职尽责不到位的问题。一是研究细化了2019年班子成员分工,采取“谁分管、谁负责,谁包抓、谁推进”的工作机制,将园区建设、特色产业发展、项目建设等工作列为2019年重点任务,并纳入镇对村、部门目标管理责任书,专门成立7个包村工作组和8个重点任务推进组,确保各项任务按期完成。二是对全镇党的建设、招商引资、产业结构调整、戈壁生态农业等11个方面进行调研、谋划,集中研讨两场次50余人次。三是及时新调整1名班子成员、新增补两名干部成立了东洞镇戈壁园区推进组,主要从事园区综合事务的协调和推进,确保园区建设进度持续加快。四是针对水淹房屋、改厕工作进度缓慢等问题在大会上专门做了“点穴”,对相关责任领导和有关村给予大会通报批评。五是通过新闻媒体、微信公众号等宣传载体,开展戈壁园区宣传12次;邀请市农广校开展新型职业农民培训1次,参训100余人。六是持续强化用水协会的作用,及时组织与各村签订了管水用水承诺书7份,做到管水机制上下贯通、共同发力。

        澳门线上赌博网站 13.关于惠农扶贫政策宣传不到位,精准扶贫对象确定不精准的问题。一是利用集贸市场,积极向群众发放低保等社会救助宣传资料2000余份,宣传健康扶贫、计生两户政策、慢性病报销、“两癌”筛查、孕前优生检查、居民医疗保险、健康教育健康沙龙4场次200余人次。二是依托“魅力东洞”公众号、微信群、QQ群、电子屏等,及时发布低保等社会救助相关政策200余条,集中印制了“扶志”内容相关条幅8条,对各项脱贫攻坚政策进行了宣传。三是结合冬季集中教育,向全镇群众讲解低保等社会救助相关政策20余场次,在7个村开展卫生健康、计生两户、医疗保险等政策7场次;开展扶贫领域政策宣讲9场次,入户上门宣讲扶贫政策20余人次。四是对经管站从事脱贫攻坚的干部进行提醒约谈两人次,有效防止类似问题的发生。五是按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求,对东洞镇所有建档立卡户535户,按照60%的比例,进行了一次彻底的信息比对,有效确保了识别率和精准度;对2018年未脱贫的24户建档立卡户脱贫计划落实情况进行入户核查,并达到了验收标准;对2014年以来535户建档立卡户进行再次调查摸底、入户走访和甄别,做到了建档立卡户精准识别、精准帮扶。

        澳门线上赌博网站 14.关于对低保、救助审核把关不严,存在人情保、关系保、分户保的问题。一是利用冬季集中教育活动,向全镇群众讲解低保等社会救助相关政策20余场次,做到家喻户晓、人人皆知。二是根据肃州区民政局关于印发《全区农村低保专项治理实施方案》要求,在2018年清理规范、清退核减的基础上,及时对全镇辖区内所有低保对象“四有”情况再次进行了全面复核。三是根据低保对象家庭成员、家庭财产、家庭经济收入、家庭大额支出和民主评议指标对低保对象进行动态管理。四是针对石灰窑村6组农户、机关干部母亲违规享受低保的问题,对民政办1名工作人员进行约谈提醒,为防止问题再次发生,镇政府与社会服务中心签订责任书,出现问题将取消部门和个人评优资格,并根据情况严肃追责和问责。五是从2018年底开始到现在,镇民政办每月开展一次低保核查和专项清退,做到审核把关到位、低保对象精准认定,农村低保规范管理。同时,在镇纪委设立低保举报投诉电话,接受群众监督。

         五、纪律建设方面

        澳门线上赌博网站 15.关于执行财经纪律不严格,存在廉政风险的问题。一是通过组织会计自学、参加上级业务部门培训等方式,不断补充了业务工作硬性之“钙”,及时掌握了最新的财务知识和要求,政府财务人员的财经纪律和法规意识得到进一步强化。二是严格执行《会计法》《行政单位财务规则》《行政单位会计制度》《行政事业单位国有资产管理办法》等财经法规;按照《东洞镇财务管理办法》,严把资金收入关、支出关、票据关和审签程序,及时报销财务票据,做到报账资料不齐全的一律不予出账。三是严格财务管理,进一步完善《东洞镇财务管理办法》,严格制度执行,做到会计凭证、账务票据、附件清单等资料齐全规范。四是制定《东洞镇固定资产登记管理办法》,定期对固定资产进行盘点,指定办公室专人负责固定资产的管理,有效提高固定资产的使用效益。五是对政府会计进行提醒约谈1次,并取消2018年度个人评优资格;在政府财务管理上建立“每月定期抽查、季度检查、年终考评”工作长效机制,对审计、巡察或检查出的问题将严肃问责,考核结果与干部绩效相挂钩。六是按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,制定《东洞镇办公用品物品采购制度》,严格执行招投标以及政府采购法规,做到了先审批、后采购、再报账。

        澳门线上赌博网站 16.关于对村级财务监管缺失,账目管理混乱的问题。一是紧盯关键岗位和廉政风险点,选任1名业务素质过硬、工作责任心强的干部担任镇经管站站长,原经管站站长专职从事村级账务监管。二是进一步规范村级财务,从10个方面点出各村财务管理中不符合《东洞镇村级财务管理制度(试行)》和当前财务管理要求的问题。三是及时对村支部书记、村委会主任和财务人员进行财经法规、财务知识的更新培训。四是结合村级财务清产核资工作,成立三资工作领导小组;镇经管站对照每一项条款,持续加大大额支出、专项和集体资金的审核力度。五是责成新沟村和棉花滩及时将收取的服务费入账。六是先后组织经管站对7个村2015年至2018年村级账务检查两批次,形成一季度一记账的报账模式,切实做到督促到位、审核到位、监管到位。

         六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

        澳门线上赌博网站 17.关于党风廉政主体责任和“一岗双责”落实不到位的问题。一是结合上级交办的巡察问题和线索,研究部署廉政工作4次,分析研判、核查问题线索6个,主体责任落实更加有力。二是从政策法规、财务管理、工作纪律、制度执行、违纪典型案例和财务资金监管等方面,每季度进行1次廉政教育,召开廉政培训会议和警示教育会议3场次。三是严格按照从严治党“四种形态”具体要求,制定印发了《东洞镇落实全面从严治党主体责任约谈领导干部办法》,有效增强廉政工作的针对性和实效性;镇党委主要负责人紧盯主体责任落实、村级监督、干部作风等方面,集中进行“点穴”,开展廉政集体约谈和提醒两场次,镇班子成员约谈分管部门负责人和部门干部20余人次。四是实行班子成员、部门间廉政责任书差异化,层层签订党风廉政建设责任书23份、廉政承诺书和“八小时以外”承诺书60余份,做到年初有安排、年中有落实、年底有考评,有效实现了廉政主体、任务分解、责任落实三到位。五是坚持问题导向,持续加大了监督检查力度,先后5次对镇村干部遵守机关各项制度进行检查,对违反机关纪律的8名干部进行了约谈提醒,党员干部作风有了持续好转。

         18.关于廉政教育不经常,纪律执行不严格的问题。一是结合省、市、区廉政会议精神,细化制定了《东洞镇2019年党风廉政工作安排意见》和责任分解表,任务进一步明确,责任进一步靠实。二是把学习《廉政准则》《处分条例》等党纪法规纳入全镇干部年度学习计划,组织学习廉政会议精神及典型案例3次、廉政法规4次,进村上党课、廉政教育课3场次。在元旦、春节前,充分利用“魅力东洞”微信平台,宣传廉洁自律、八项规定执行等内容两次。三是针对关键岗位和重点部门,注重从源头进行管控和制约,更新廉政风险防控6人,切实发挥“预防在先、警示在前,教育为主、防范在前”的作用。四是对操办婚丧嫁娶等重大事项申请一律进行严格审核、登记和监督,新受理登记镇干部报告事宜1件1人,做到事前10日内有备案、事后10日内有报告。五是集中核查上级交办巡察、信访举报、问题线索6件,立案两件,给予批评教育1人,促使党员做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

         七、上轮巡察反馈问题整改方面

         19.关于上轮巡察反馈问题整改方面的问题。一是结合“两学一做”学习教育、“冬季集中教育”和“党员冬训”工作,持续加强了农民党员思想教育工作。二是充分借助自媒体时代传播工具,每个村建立了党建微信群,将所有党员拉入党建微信群,不定期发送党建、警示教育等知识,进一步加强党员对自我能力素质的提升。三是严格落实固定党日和民主评议活动,结合各村每月15日开展的固定党日活动,按照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》,固定党日学习日不少于全年三分之二的要求,认真组织党员学习党建知识和警示教育短片4次,并结合村委会阶段性重点工作,开展环境卫生整治、党员义务劳动两次。

        澳门线上赌博网站 下一步,东洞镇党委将以此次巡察为契机,认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步落实全面从严治党责任;坚持抓一件成一件、一件一件抓落实,改一项巩固一项、一项一项改到位的工作思路,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,做到举一反三、标本兼治;进一步巩固深化、拓展延伸巡察整改成果,着力构建长效机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,用更好的工作成效体现巡察工作的成效,以整改巡察反馈意见的实际成效推动东洞镇各项工作再上新台阶。

        澳门线上赌博网站 欢迎广大干部群众对肃州区东洞镇党委整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

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